Меню

Министерство природных ресурсов и экологии РФ разработало масштабный проект поправок, направленных на повышение эффективности системы расширенной ответственности производителей (РОП). Изменения затронут порядок проверки предприятий-утилизаторов и правила ведения государственного реестра таких организаций.

Инициатива ведомства призвана повысить достоверность данных, которые представляют утилизаторы, и исключить случаи недобросовестной отчетности. На сегодня одной из ключевых проблем является расхождение между заявленными и реальными мощностями предприятий.

Ключевое нововведение касается процедуры выездной оценки предприятий, которая сейчас регламентирована постановлением Правительства № 2399 от 29 декабря 2023 г. В действующей редакции проверка сводится к визуальному осмотру оборудования и сверке паспортных данных, что не позволяет оценить реальные производственные возможности.

«Согласно закону «Об отходах производства и потребления», отклонение между заявленной и фактической мощностью оборудования не должно превышать 15 %. Однако без запуска оборудования проверить это невозможно», – отмечается в пояснительной записке к проекту.

Для исправления этой ситуации Минприроды предлагает дополнить правила проверки положением о фактическом запуске оборудования с фиксацией используемого сырья и получаемой продукции. Это позволит Росприроднадзору получить объективные данные о реальной мощности утилизатора.

Вторая часть поправок направлена на устранение пробелов в ведении госреестра утилизаторов (постановление № 2400). На практике регулятор часто сталкивается с неполными или некорректными данными.

Так, в паспортах и технологических регламентах оборудования часто отсутствует информация о мощности либо указаны данные по выпуску готовой продукции, а не по объему перерабатываемых отходов. Проект обязывает предприятия указывать мощность именно для утилизации отходов как в паспорте, так и в технологическом регламенте.

Еще одна проблема – отсутствие правоустанавливающих документов на оборудование, срок хранения которых составляет всего пять лет. Для старых, но действующих мощностей предлагается разрешить предоставление документов бухгалтерского учета, например, акта по форме ОС-1.

Для борьбы со схемами, при которых одно и то же оборудование заявляется несколькими фирмами, вводится требование указывать в заявлении не только наименование, но и модель, а также серийный номер каждой единицы техники.