Оперативным решением вопроса наращивания предложения макулатурного сырья на российском рынке является увеличение импорта макулатуры из стран ЕС как наиболее доступного из крупных рынков макулатуры, а также у других стран, являющихся нетто-экспортерами. Однако возможности импорта макулатуры из ЕС и других стран в РФ ограничены действующей в РФ пошлиной на ввоз макулатуры.
Снижение стоимости макулатуры в результате установления нулевой пошлины макулатуру будет способствовать снижению цен на большую часть потребительских товаров, для некоторых из базовых товаров вплоть до 1% (мука, сахар) в результате устранения сложившегося дефицита макулатуры и последующего существенного снижения стоимости упаковки из гофрокартона. Проведенная Всероссийской академией внешней торговли оценка последствий устранения ограничений на импорт макулатуры в Россию показала, что барьеры для импорта промежуточных товаров особенно вредны для экономической эффективности, при этом в текущем состоянии рынка макулатуры их отмена не является угрозой для отечественного сбора макулатуры и производителей целлюлозных тарных картонов.
Другим способом улучшения сырьевой безопасности на внутреннем рынке является ограничение экспорта макулатуры за счет введения временного запрета на экспорт макулатуры или количественного ограничения экспорта макулатуры. Временный запрет экспорта на 4 месяца с декабря 2015 по апрель 2016 года способствовал существенному снижению цен на макулатуру на внутреннем рынке. Инициативу по ограничению экспорта макулатуры неоднократно поддерживали главы регионов, в которых осуществляют свою деятельность предприятия по переработке макулатуры – Московской, Тверской, Тульской областей, Республики Татарстан, Пермского края и других.