Комплексное экологическое разрешение (КЭР) в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» - это документ, который выдается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющему хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, и содержит обязательные для выполнения требования в области охраны окружающей среды.
В соответствии со ст. 31.1 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, обязаны получить комплексное экологическое разрешение.
"Лига переработчиков макулатуры" инициировала исключение предприятий по производству картона и бумаги, перерабатывающих макулатуру, из перечня объектов, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду – объектов I категории, поскольку перерабатывающие предприятия не соответствуют критериям опасности объектов I категории.
18 декабря 2024 года Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин подписал постановление, понижающее категорию негативного воздействия на окружающую среду для производителей бумаги и картона, не имеющих технологической связи с производством целлюлозы и не использующих процессы отбеливания волокна.
Предыдущая редакция постановления относила все производства бумаги и картона с проектной производительностью 20 т продукции в сутки и более, наряду с производствами целлюлозы, к I категории негативного воздействия на окружающую среду. Фактически ранее действовавшая редакция постановления уравнивала переработчиков макулатуры и товарной целлюлозы с целлюлозно-бумажными комбинатами и накладывала на бумажные производства серьезные обязательства.
Сейчас в I категории остаются целлюлозные предприятия и производства бумаги, осуществляющие отбелку волокна. Остальные переработчики макулатуры и товарной целлюлозы переведены во II категорию, что, в частности, освобождает их от обязательного получения комплексных экологических разрешений.
Документ вступает в силу с момента его официального опубликования и действует до 1 сентября 2026 года.