Меню

Министерство торговли Индии начало расследование по факту субсидирования импорта многослойного картона из Китая и Индонезии, что свидетельствует о более тщательном контроле торговой практики в этом секторе. Этот шаг предпринят в связи с опасениями отечественных производителей по поводу предполагаемого субсидирования импорта, негативно влияющего на конкурентоспособность местной промышленности.

Согласно уведомлению, изданному 20 марта 2026 года Генеральным директором по торговым мерам Министерства торговли и промышленности, Индийская ассоциация производителей бумаги утверждает, что производители/экспортеры многослойного картона из Китая и Индонезии получили выгоду от субсидий, предоставляемых на различных уровнях правительствами соответствующих стран, включая правительства различных провинций и муниципалитетов, в которых расположены производители/экспортеры, а также другими «государственными органами».

В рамках настоящего исследования рассматривается многослойный картон, изготовленный как минимум на 51% из белой/первичной древесной целлюлозы, с покрытием или без покрытия. Рассматриваемый продукт включает в себя картон для складных коробок (FBB), твердый отбеленный сульфатный картон (SBS), картон для стаканчиков и картон для жидкой упаковки, все плотностью от 140 до 450 г/м².

Настоящее исследование не распространяется на следующие виды продукции:

– Картон, изготовленный из более чем 49% макулатурной/коричневой целлюлозы или волокна
– Картон для упаковки сигарет с покрытием/без покрытия 
– Картон с двусторонним мелованием для художественной печати, импортируемый для  печати 
– Четырехслойный и более многослойный картон, с покрытием, без покрытия или ламинированный пластиком, алюминием или другим металлом, для упаковки жидкостей.


Многослойный картон в основном используется в упаковочной отрасли для фармацевтической продукции, товаров повседневного спроса, продуктов питания и напитков, электроники и элитной косметики. Эти материалы также используются для печати брошюр, в качестве обложек книг и в издательской индустрии. Многослойный картон (для стаканчиков) также используется для производства одноразовых стаканчиков.

В последние годы Индия стала значимым рынком для импорта бумаги и картона, чему способствует растущий спрос со стороны упаковочной отрасли, электронной коммерции и сектора потребительских товаров. Данные UN COMTRADE показывают, что в 2024 году Индия импортировала из Китая бумажную и картонную продукцию на сумму приблизительно 857 миллионов долларов США, что подчеркивает масштаб торговых отношений.

Рассматриваемые товары классифицируются в соответствии с главой 48, Приложением I к Закону о таможенном тарифе 1975 года, под товарными позициями 4805 и 4810. Продукт, подлежащий рассмотрению, классифицируется по кодам ТН ВЭД 4805 91 00, 4805 92 00, 4805 93 00, 4810 92 00, 4810 99 00. Однако он также импортируется по нескольким кодам ТН ВЭД, включая 4802 2090, 4802 5790, 4804 1900, 4804 3900, 4804 4200, 4804 5200, 4804 5900, 4805 1900, 4810 1320, 4810 1330, 4810 1390. 4810 1430, 4810 1490, 4810 1910, 4810 1920, 4810 1990, 4810 2200, 4810 2900, 4810 3100, 4810 3200, 4810 3990, 4811 5110, 4811 5190, 4811 5910, 4811 5990, 4811 9099, 4819 1010, 4819 1090 и 4819 2090. Таможенная классификация носит лишь ориентировочный характер и не является обязательной для рассматриваемого товара.

Заявитель (Индийская ассоциация производителей бумаги) утверждает, что правительство КНР и правительство Индонезии поддерживают различные программы компенсационных субсидий. Отечественная промышленность представила достаточные доказательства того, что экспортеры рассматриваемых товаров получали субсидии в виде грантов, займов, гарантий, налогов, экспортных кредитов, товаров и услуг или вливаний капитала, которые обеспечивают компенсационные льготы. Предоставленная заявителем информация свидетельствует о наличии достаточных предварительных доказательств того, что нижеупомянутые программы представляют собой действенные субсидии в соответствии с Соглашением о субсидиях и компенсационных мерах и Правилами о борьбе с субсидиями 1995 года.

Представители индийской промышленности утверждают, что объем рассматриваемого импорта увеличился как в абсолютном выражении, так и в соотношении с производством и потреблением в Индии по ценам ниже отпускной цены и себестоимости продаж индийских производителей. Темпы роста объема импорта значительно превысили темпы роста спроса в стране. Заявители также утверждают, что из-за импорта в Индию субсидируемой продукции рыночная доля индийской промышленности снизилась, в то время как доля рассматриваемого импорта увеличилась. Рентабельность индийской промышленности снизилась, она понесла убытки, денежные потери и зафиксировала отрицательную рентабельность капитала.