Меню

Белый дом активизировал усилия в области охраны окружающей среды, получив поддержку на высшем уровне. Владимир Путин поручил Генпрокуратуре усилить работу в этом направлении. Особое внимание будет уделено проблемам в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), что соответствует требованиям вице-премьера Дмитрия Патрушева, отвечающего за экологию. По его поручению в последние недели разрабатываются нормативные и инструментальные меры для решения накопившихся проблем, а также для реализации нацпроекта «Экологическое благополучие». Ранее сотрудничество Генпрокуратуры и Белого дома уже способствовало ускорению реформ в контрольно-надзорной сфере, улучшению делового климата и четкому разграничению полномочий между силовиками и экономическими регуляторами.

Белый дом активизировал усилия в сфере экологического регулирования, получив поддержку на высшем уровне. Работа Дмитрия Патрушева, курирующего это направление, будет усилена мерами прокурорского надзора. Об этом заявил Владимир Путин на коллегии Генпрокуратуры, подчеркнув необходимость системной работы природоохранной прокуратуры совместно с другими контролирующими и правоохранительными органами.

Глава надзорного органа Игорь Краснов подтвердил, что Генпрокуратура получает сигналы о мусорных коллапсах со всей страны; среди них несвоевременный вывоз контейнеров, невозможность сбора крупногабаритных отходов, «практически повсеместно буксуют программы по сортировке и переработке».

В правительстве активно обсуждается необходимость ускорения разработки нормативных актов для решения проблем в мусорной отрасли. Под руководством вице-премьера Дмитрия Патрушева, курирующего экологическую тематику, составлен список из 14 ключевых документов, которые должны быть приняты до конца 2025 года. Минприроды получило задание ускорить подготовку наиболее важных инициатив для достижения целей нацпроекта «Экологическое благополучие» (продолжение проекта «Экология»). По данным Счетной палаты, в 2024 году в сфере охраны окружающей среды выявлены нарушения на сумму 86,8 млрд рублей.

В Минприроды пояснили, что разрабатываемые нормативные акты направлены на улучшение механизмов создания и обслуживания контейнерных площадок, регулирование обращения со строительными отходами, а также на расширение полномочий публично-правовой компании «Российский экологический оператор» (ППК РЭО). Компания, являющаяся подведомственной структурой Минприроды, получит функции по формированию системы обращения с отходами и контролю за деятельностью региональных операторов.

Как отметил заместитель председателя комитета Госдумы по экологии Александр Коган, предлагаемые инициативы включают ликвидацию незаконных свалок и введение трехлетнего моратория на штрафы за перегруз осей мусоровозов.

Документы «находятся в разной стадии разработки, но говорить о конкретных сроках их принятия пока преждевременно», говорят в Минприроды.

На данный момент из официальных документов опубликованы только новые правила обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО). 18 марта на портале regulation.gov.ru появился проект поправок к указу президента, касающийся расширения полномочий ППК РЭО. Поправки предполагают, что компания сможет заниматься обращением с отдельными видами отходов, такими как строительные или пищевые, а также выступать в роли регионального оператора по ТКО в случае проблем в отдельных регионах. Кроме того, РЭО получит право мониторинга состояния свалок. Также рассматривается возможность предоставления компании права реализовывать инвестиционные проекты без привлечения частных инвесторов и выпускать облигации без обеспечения. Эти меры обосновываются необходимостью развития отрасли, которая остается малодоступной для частного бизнеса в регионах, а также потребностями в финансировании государственных проектов.

Как правительство активизирует реформу обращения с отходами

О ситуации в мусорной отрасли красноречиво говорит тот факт, что основанием для подготовки проекта указа стало поручение бывшего вице-премьера по экологии Виктории Абрамченко, данное три года назад в развитие распоряжения президента от 29 июня 2022 года. Задержка в реализации была вызвана управленческим кризисом в отрасли и противостоянием между рыночными и государственными инициативами. Содержание и пояснительная записка к «размороженному» документу актуальны на начало 2025 года, что может свидетельствовать о проведении аппаратом Дмитрия Патрушева инвентаризации нереализованных инициатив. РЭО признан ключевым инструментом для достижения целей нового нацпроекта.

Усиление природоохранной работы, анонсированное Генпрокуратурой, не является случайным шагом, а частью уже проверенной схемы восстановления управляемости. Активное взаимодействие между Генпрокуратурой и аппаратом Белого дома ранее успешно применялось в рамках контрольно-надзорной реформы. Этот подход помог преодолеть сопротивление ведомств новым правилам работы, а также способствовал четкому разграничению полномочий между силовиками и экономическими регуляторами, что положительно сказалось на улучшении делового климата.



Исполнительный директор СРО Ассоциация «Лига переработчиков макулатуры» Алексей Сергеев отметил: «Недостаточная управляемость в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, вызывающая в том числе низкий уровень извлечения вторичных материальных ресурсов из состава твердых коммунальных отходов, некачественную сортировку и отсутствие надлежащего раздельного сбора отходов, в частности макулатуры, становится одним из основных фокусов работы правительства. «Лига переработчиков макулатуры» неоднократно подчеркивала необходимость совершенствования статистического учета в сфере экономики замкнутого цикла для повышения управляемости в отрасли и выработки эффективных регуляторных мер, в том числе в отношении региональных операторов по обращению с отходами».

Фото - stlpr.org