Меню

В России необходимо создать Министерство лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса для эффективной реализации стратегии развития лесного комплекса страны. Об этом сообщил первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Олег Кувшинников.

«Для успешной реализации стратегии [развития лесного комплекса РФ], по-моему мнению, необходимо вернуться к рассмотрению вопроса о создании Министерства лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса РФ, потому что сейчас полномочия размыты. Часть полномочий находится в министерстве природных ресурсов, часть полномочий находится в министерстве промышленности и торговли, поэтому мы видим, что в структуре валового внутреннего продукта страны лесопромышленный комплекс занимает менее 5%», - отметил сенатор.

Он полагает, что с учетом значительного лесопромышленного комплекса как минимум 30% должно  быть сформировано в ВВП страны.

«И эта задача, которую мы должны решать в краткосрочной и среднесрочной перспективе», - подытожил Кувшинников.

Советник генерального директора СРО Ассоциации "Лига переработчиков макулатуры", профессор МГТУ им. Баумана Наталья Пинягина прокомментировала: «В процессе перехода к рыночной экономике централизация управления промышленными отраслями была упразднена, в том числе было расформировано Министерство лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, а также территориальные органы управления лесными комплексами регионов. В начале 1990-х годов из-за разбалансированности взаимоувязанной системы, разрушения кооперированных и технологических связей в отраслях лесного комплекса разразился глубочайший системный кризис. Объём лесозаготовок упал в 3-4 раза, лесопиления - в 5 раз, ЦБП - в 2,5 раза, деревянное домостроение сократилось в 40 раз.  В настоящее время управление, планирование и регулирование деятельности структурных составляющих лесного комплекса распылено между  несколькими министерствами, агентствами и департаментами, прежде всего Минприроды, Минпромторга и Минэкономразвития.  Многочисленная реорганизация федеральных органов управления лесным хозяйством и лесной промышленностью за последние 20 лет не позволила окончательно преодолеть последствия системного кризиса, создать  эффективную систему стратегического планирования целостной системы- лесного комплекса. До последнего времени в разных, зачастую непрофильных государственных органах власти, разрабатывались обособленные программные документы для лесного хозяйства и лесной промышленности, существенно различающиеся по форме, методологии формирования, концептуальному содержанию. Все эти программы, как правило, содержали противоречащие и взаимоисключающие положения.  В разработанной в 2014 году Лесной политике Российской Федерации уже фигурировал "лесной сектор", объединяющий и лесной хозяйство и лесную промышленность - это наиболее сбалансированный документ стратегического планирования. Однако в последующих Стратегиях развития лесного комплекса лесное хозяйство и лесопромышленный комплекс представлены отдельными несбалансированными его сферами, не увязанными между собой ни ресурсами, ни финансовыми отношениями, ни  сквозными прогнозными расчётами на основе  экономико-математического моделирования.  Таким образом, отсутствие единой централизованной системы управления (регулирования) и стратегического планирования в лесном комплексе, несовершенство методологии разработанных стратегий и программ, существенно влияют на темпы его развития,  незначительную  его роль (менее 5% в ВВП) в экономике России и на международном лесном рынке».

Фото - vologda.ru